在年自然資源安全管理工作視頻會議上的講話【精選推薦】

時間：2022-06-23 18:55:03 來源：網友投稿

下面是小編為大家整理的在年自然資源安全管理工作視頻會議上的講話【精選推薦】,供大家參考。

在2021年自然資源安全管理工作視頻會議上的講話

同志們：

當前我省已進入了清明森林防火緊要期，自然保護地優化整合預案的編報也僅剩下短短的x個月。今天會議上，我著重就這兩項工作作一部署。

一、關于森林防火工作

過去一年來，全省各級xx部門認真貫徹落實省委、省政府部署要求，主動擔責，勇于擔當，克服了森林火險等級異常偏高的挑戰，強化組織部署、宣傳引導和督促檢查，嚴把森林防火每一道防線，最大限度消除森林火災隱患，x.x萬余名護林員、x.x萬余名森林消防隊員堅守一線，森林防火工作取得了顯著成效。去年全省僅發生森林火災xx起，受害森林面積xxx.xx公頃，xx小時撲滅率xxx％，重特大森林火災、群死群傷和火燒連營事故“三個零發生”，森林火災發生率和受害率繼續維持在歷史低位水平，為保障生態安全和林區穩定作出了積極貢獻，經受住了機構改革、體制調整的考驗。這些成績的取得，得益于省委、省政府的堅強領導，得益于各地各部門和全社會的共同努力，得益于廣大防火工作者和護林員的辛勤付出，得益于長期以來有效森林防火制度舉措的持續發力。

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，森林防火形勢依然非常嚴峻、任務非常艱巨。當前，氣溫明顯回升，大風天氣增多，人為活動增強，林內可燃物堆積嚴重超標，極易引起森林火災，今年以來全省已發生森林火災x起，上周五，x縣與開化縣交界處發生一起較大森林火災，從早上x點燒到下午x點，給我們敲響了警鐘；還有各地工作也不平衡，個別領導對森林防火認識不到位，不少地方機構不健全、人員不到位、職責不明晰，組織體系上下脫節，工作措施難以落實等問題不同程度存在。面對新形勢新問題，全省xx部門要保持高度警惕，增強憂患意識，發揚連續作戰精神，及時總結成績經驗，努力補齊工作短板，不斷完善治理體系，持續推動森林防火工作不斷取得新成效。

新的一年，全省各級xx部門要堅持以******生態文明思想為指導，認真落實***和省委、省政府的部署要求，不斷強化防火巡護、野外用火管理和防火設施建設，全力抓好“護生態、保安全、促和諧”行業管理各項工作，確保不發生重特大森林火災、不發生群死群傷事故、不發生火燒連營事故，筑牢生態安全基石，為“兩個高水平”建設和省域治理現代化再立新功。突出抓好六項工作：

一是明確責任抓落實。要全面落實責任，對照新修訂森林法等有關法規要求，建立健全行政首長負責制，層層簽訂責任狀，將責任落實到人、落實到山頭地塊，構建起省、市、縣、鄉、村五級森林防火責任體系。要切實履行xx部門預防責任、行業管理責任，嚴格落實森林經營單位主體責任，加強與應急管理等部門的協調配合，形成工作合力，確保森林防滅火壓力不減、責任不空。要嚴格獎懲措施，對領導得力、預防突出、措施落實、撲救及時、成效顯著的地方、單位和個人要表彰獎勵；對失職、瀆職或責任不落實引起森林火災和造成重大損失的，要依法依規追究責任。

二是強化管理控火源。要加大野外巡查密度，充分發揮護林員巡護作用，全面建立護林員巡護考勤系統，嚴防火種進山入林。要嚴格野外用火審批，對經過批準的野外生產用火，要落實好用火責任人和各項防范措施，加強事前、事中、事后監管，確保萬無一失。要突出基層源頭治理，在國有林場、自然保護區、森林公園、風景名勝區等重要區域組織開展森林火災隱患排查專項行動，摸清底數，查清問題，限期整改，形成閉環管理。

三是夯實基礎強保障。加快推進“引水滅火”工程，加強重要區域現代森林防火裝備建設，配備森林消防水罐車、遠程森林滅火裝置、高壓接力水泵、風水滅火機等森林防火裝備，不斷提升設施設備水平。

四是健全機構強隊伍。目前，國家xx和草原局已正式成立森林防火司，省局也正在同省編制管理部門研究設置森林防火機構。各地要主動匯報對接，加快組建、落實xx部門森林防火機構，充實森林防火工作專門人員，健全森林防火工作運行機制，做到事有人管、責有人擔、火有人防。（這項工作總的原則是林區市、縣和高風險區要設立森林防火內設機構，非林區縣要爭取設立內設機構，設立機構困難的要在相應科室掛牌并配備防火專職人員。）要加強森林經營單位防火隊伍建設，配足配齊撲火裝備，經常開展培訓演練，提高戰斗力。要強化xx行業新任森林防火負責人和骨干人員業務培訓，切實提高森林火災防控能力和業務水平。

五是廣泛宣傳凝共識。森林防火需要社會各方的支持與重視，必須廣泛發動、做好宣傳。要精心設計宣傳載體，在運用好傳統宣傳載體的同時，要充分發揮新媒體作用，積極開展“宣傳日”等大型宣傳活動，進一步營造全社會關注森林防火的良好氛圍。要不斷豐富宣傳內容，加大新修訂森林法和相關政策法規宣傳力度，廣泛普及森林防火知識，重點對在林區經營和進入林區旅游探險等人員普及森林防火規定，鼓勵支持志愿者和相關組織參與宣傳活動，形成群防群治的工作格局。

六是立足當前抓重點。清明即將臨近，我省森林防火最緊要時期已經來臨。歷史數據表明，清明前后我省發生的森林火災幾近全年的一半，農事用火和祭祀用火引發的森林火災超過xx％。省局已發出多個文件進行部署，并派出x個工作指導組，赴各地督促落實防范措施。各地要把確保清明期間森林防火安全作為首要任務，抓緊抓實抓好，對清明森林防火形勢分析要透徹，工作部署要周密，預案準備要充分，措施落實要到位，安全防范要細致。主要領導要親自安排部署，檢查落實，解決問題，確保責任到人、措施到位；遇有重大火情，要親臨現場指揮撲救，協調落實各項保障工作。要嚴格執行xx小時值班、領導帶班制度，發生森林火情后，第一時間核查反饋最新情況，確?；鹎樾畔⒓皶r、準確、規范報送。

二、關于自然保護地整合優化工作

***和省委省政府對自然保護地工作高度重視，中辦國辦和省兩辦先后出臺了關于自然保護地的指導和實施意見。自然資源部、國家xx和草原局專門聯合下發文件，x月xx日還聯合召開視頻會議，部署推進保護地整合優化工作。特別是國家林草局明確要求在x月xx日前各省需編制上報《自然保護地整合優化預案》，預案確定的保護地范圍要作為生態紅線劃定的依據，這比原先預定的計劃提早了一年半，時間很緊、任務很重。各地要認真貫徹好***和省有關文件和會議精神，集中精力、克服困難，按期完成自然保護地整合優化預案的編制工作，以更好地銜接生態紅線劃定和國土空間規劃編制。今天會后，我們將立即下發自然保護地整合優化預案編制大綱，并會同省自然資源廳聯合下發整合優化工作方案。這里我提三點要求：

一是突出工作重點。自然保護地整合優化工作涉及面很廣，要在這么短的時間內編制當前隱藏內容免費查看出整合優化的預案，必須突出重點，這個重點就是空間范圍的整合。主要有以下三個方面：要整合好交叉重疊區域。各市、縣（市、區）要按同級別保護強度優先、不同級別低級別服從高級別的原則，將交叉重疊或相鄰（相連）的自然保護地整合優化為一個自然保護地。即原則上按照國家公園、自然保護區－－國家級風景名勝區－－其他國家級自然保護地（包括森林公園、地質公園、濕地公園、海洋公園等）－－省級風景名勝區－其他省級自然保護地的整合級序，編制整合優化方案。各地可根據保護地主體價值和服務功能評價結果，確定自然保護地保留類型。要整合好矛盾沖突區域。按照面積不減少、功能不降低的要求，原則上原自然保護地范圍應全部整合劃入新的自然保護地范圍，但對自然保護地范圍內的永久基本農田、鎮村集聚區及探礦采礦、水電開發、工業建設、房地產開發、人工商品林等等情況，應按照尊重歷史、實事求是的原則，提出退出、調整等處置意見。對原自然保護地周邊的生態紅線區域、天然林、公益林等生態功能重要的區域可劃入自然保護地范圍。要整合好功能分區。根據***和省里新的要求，國家公園和自然保護區按核心保護區和一般控制區二個區進行劃分；自然公園按嚴格管控區和合理利用區二個區進行劃分。原為自然保護區的，原則上其原核心區和緩沖區轉為核心保護區，原實驗區轉為一般控制區。原為自然公園的，將其原禁止人為活動和不得建設與保護無關設施的區域劃為嚴格管控區，其他區域為合理利用區。關于具體的規定，我們即將下發的自然保護地整合優化預案編制大綱和整合優化工作方案會作詳細要求。

二是準確把握原則。整合優化是建立自然保護地體系的關鍵性基礎工作，也是生態紅線劃定和空間規劃編制的重要依據。我們在調整優化工作中務必準確把握好以下三個原則。要堅持面積總量不減少。各縣市區在整合優化過程中，自然保護地面積總量不能減少。也就是說，如果一個自然保護地整合優化后面積減少的，應在其縣域范圍內的其他自然保護地給予補足；如果本縣域范圍內無法補足的，則由其所在市給予補足。這是整合優化需要嚴格把握總前提。要堅持實事求是調整。各地在調整過程中，既要著眼解決歷史遺留問題和現實沖突，更要堅持生態保護優先，不能讓保護為發展讓路。核心保護區內的村莊、基本農田、礦業權、集體商品林等，在不具備退出條件的情況下，不能簡單地“一調了之”，還要對照分區管控規定，結合相應地塊人類活動的實際需要，做出恰當的決定；一些基礎設施和允許進行礦產勘探開采的空間，也不能簡單地為了調整而劃出，盡可能地保持自然保護地生態空間和邊界的完整性、連續性。要堅持質量管控和嚴格把關。對各地上報的成果我局將組織專家進行嚴格審查，重點檢查是不是符合規定的調整原則，有沒有將不該劃出的劃出了。各級政府也要嚴格把控成果質量，逐級把關，調整預案上報須經當地政府主要負責同志簽字確認。

三是確保按時完成。整合優化任務艱巨，時間緊迫、涉及面廣，需要各地進一步加強組織，夯實基礎，強化保障，確保順利推進、如期完成。要加強組織領導。各級xx主管部門要在當地政府的領導下，履行責任主體，成立自然保護地整合優化工作專班，制訂具體工作方案，明確職責分工，完善協調機制。要積極爭取財政支持，落實經費保障。要強化技術支撐。市、縣主管部門要牽頭成立市、縣兩級自然保護地整合優化技術工作組，負責轄區內自然保護地調查摸底、整合優化評估、勘界定標等工作的組織實施、質量自查等工作。要完善檔案管理。各地要完整地保存整合優化涉及的文字、數據、圖表等基礎材料和成果資料，以便接受核查評估，并為生態紅線劃定、后續各種規劃編制、勘界立標及保護地執法監管等提供依據。要把握時間節點。x月底前各級政府對現有自然保護地進行分析研究，對照《xx省自然保護地整合優化工作方案》中規定的調整規則，提出調整方案報省xx局。省局將組織專家對各地上報的調整方案進行論證，各地同步按方案要求開展勘界定標等工作，于x月xx日前上報自然保護地整合優化預案。省局在審核各地上報預案的基礎上，編制全省自然保護地整合優化預案，于x月xx日前呈報省政府，待省政府審核同意后于x月xx日前上報國家林草局。

同志們，做好森林防火和整合優化工作，責任重大。各地要立即行動起來，抓部署，抓落實，堅決打好森林防火攻堅戰，全力推進自然保護地整合優化，為美麗xx和大花園建設作出新的更大貢獻。