下面是小編為大家整理的2022年度在XX黨委常態化警示教育暨案防工作會議講話(2022年),供大家參考。
在XX黨委常態化警示教育暨案防工作會議講話
今天,XXX召開常態化警示教育暨案防工作會議,主要目的是進一步深入學習貫徹************“七一”重要講話精神、******紀委五次***精神,認真落實總部常態化警示教育動員會和案防工作有關要求,抓實抓細警示教育和案防工作,筑牢內部基礎管理防線,為XXX高質量發展奠定堅實基礎。下面,我講四點意見。
一、提高認識,深刻領會做好常態化警示教育和案防工作的重要性和必要性
************多次強調,“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。******在“七一”重要講話中,對全面從嚴治黨、堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行了再部署。腐敗往往與各種市場風險交織,不僅影響XXX作用發揮,更容易引發系統性風險。要深刻領會黨***堅強決心,始終注重用黨的最新理論成果武裝頭腦,把加強常態化警示教育和案防工作作為理想信念教育的重要組成部分,切實提高政治站位,堅決把思想和行動統一到黨***和XX決策部署上來。
(一)做好常態化警示教育和案防工作是推進全面從嚴治黨、防范化解重大風險的重要舉措。防范化解重大風險尤其是XXX風險,是黨的十九大提出的“三大攻堅戰”的首要任務。XXX腐敗 當前隱藏內容免費查看
是產生XXX風險的一個重要原因。******紀委五次***將深化XXX反腐敗工作作為重要任務,要求堅決懲處XX風險背后的腐敗問題,切實防范化解重大XXX風險??偛奎h委堅決貫徹落實黨***重大決策部署,始終保持正風反腐肅紀的高壓態勢,一體推進懲治XXX腐敗和防控XXX風險。十九大以來,總部黨委和駐行紀檢監察組貫通協同兩個責任,嚴厲查處違規違紀行為,嚴監督、嚴問責信號持續釋放,進一步鞏固和發展了反腐敗斗爭壓倒性勝利。常態化警示教育和案件防控是預防和打擊XXX腐敗的重要抓手,是統籌做好XXX反腐和處置XXX風險的重要著力點,是落實全面從嚴治黨方針的具體舉措。全XXX上下務必高度重視,從講政治的高度抓好常態化警示教育和案防工作,從思想根源上筑牢拒腐防變的堤壩,切實將全面從嚴治黨向縱深發展。
(二)做好常態化警示教育和案防工作是統籌安全與發展推進高質量發展的迫切需要。安全是發展的前提,發展是安全的保障。統籌好發展和安全,才能實現更高質量、更有效率、更可持續、更為安全的發展。近年來,XXX黨委深入推進黨風廉政建設,全面從嚴治黨的責任越壓越實、螺絲越擰越緊,取得了黨的建設和業務發展新成效。但我們必須清醒地看到,違規違紀問題存量還未清底,增量時有發生,仍然是高質量發展面臨的最大風險。建立常態化警示教育制度,就是要通過以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責,教育引導全體員工汲取教訓,自覺筑牢思想防線,做到清清白白履職、干干凈凈做事、老老實實做人。當前,我XXX正處于業務發展爬坡過坎的關鍵階段,推進合規發展的任務很重,有很多困難需要去突破、去解決,各級組織更要高度重視警示教育和案防工作,充分發揮震懾遏制作用,在堅決懲治腐敗的同時,不斷加大預防治本力度,打造政治生態的綠水青山,營造凝神聚力發展的良好環境,為“十四五”開好局、起好步,推動全XXX高質量發展提供堅強的政治保障。
(三)做好常態化警示教育和案防工作是貫徹落實監管要求、實現治理體系和治理能力現代化的必然要求。從外部看,強監管、嚴處罰是近年來的主基調,強監督推動強監管,督促落實監管責任,案防日常工作已成為各級監管檢查的重要內容。從內部看,抓好常態化警示教育和案件防控,前移風險關口,真正建立“防”的機制,是提高內控有效性、檢驗內控成效的重要手段和方式,也是提升治理體系和治理能力現代化水平的重要抓手。
二、以案為鏡,切實增強做好常態化警示教育和案防工作的緊迫感和責任感。
放眼XXX系統,黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻復雜。從近幾年通報的案例來看,表現各不相同,但根本原因都是理想信念產生動搖、權力監督缺失錯位、制度紀律拋諸腦后、自身要求松弛松懈,進而出現思想滑坡、底線失守、行為失當,最終導致觸犯黨紀國法,身敗名裂。鑒往事而知來者。雖然近幾年反腐敗和案防工作形勢總體良好,但是通過內外部檢查情況來看,存在的問題還是比較突出,如果不問不管不處理,就可能發展為嚴重問題甚至是案件,主要體現在以下幾個方面:一是制度執行不到位。有的對制度學習理解不深入,按制度辦事的自覺還沒有養成,很多事情“憑習慣、憑經驗、憑感覺”。有的對制度規定選擇性落實,甚至走形式、走過場。二是案件風險排查不深入。近年來,開展了多次檢查抽查和員工行為排查,但有的行未能發現有用的案防信息。部分行排查流于形式、淺嘗輒止,對員工頻繁借貸、沉迷于網絡游戲、無正當理由請假等現象不夠重視,不夠敏感,對客戶及其法定代表人的個人情況了解的不及時、不深入,沒有窮盡排查手段,案件風險信息不能被及時有效掌握。三是內部控制落實不力。業務流程操作制約方面存在不少短板,有的重人情、輕制度,內控制度無法真正發揮作用;有的沒有實行有效的不相容崗位相制衡;有的重要物品管理不到位,系統管理使用混亂,密碼更換使用不合規;有的片面強調人員少,對結算領域不管何時何地、什么原因,內控制約決不能缺失,內控防線決不能突破的認識不到位,存在管理上的僥幸思想。四是同質同類問題屢查屢犯、屢改屢犯。梳理2017年至2020年內外部檢查中發現問題,部分問題與以前年度有很高的相似性,連續兩年、三年反復出現。這些反復出現的問題主要有支付資料不齊全、未嚴格落實實貸實付、開支不符合規定范圍和標準、低值易耗品管理不規范、賬戶資料不完整等。這說明我們的整改工作還存在不足,浮于表面,沒有深入分析,找準病灶、對癥下藥,所以才會屢查屢犯、履改屢犯。同時,從近幾次XXX組織的檢查情況看,有的自查時反映問題已經全部暴露,但是上級行進點后檢查組仍能發現新問題,說明自查仍有死角,還有問題沒有如實反映或暴露出來。前期開展的員工異常行為排查反映了不少問題,個別問題已經構成案件風險,部分問題處置不當將存在演化的可能。
深入剖析上述問題的癥結和根源,主要有以下四個方面:一是思想重視不夠、警惕性不足。盡管反復強調合規管理和案防工作的重要性,但有的部門主要領導沒有危機意識,對什么是案件、什么是案防不重視、不了解,平時不主動靠前指揮、主動研究部署案防工作,一旦出現違規違紀問題,很容易造成工作被動?!胺牢床 鄙婕暗礁骷壭?、各部門,以及經營管理的方方面面,有的領導干部存在案防工作只是內控合規部門的事的思想,“防”的機制還沒有真正建立,案件風險的源頭管控有待加強。二是合規意識淡漠。有的領導干部對高質量發展的認識不夠,正確處理發展與風控關系的能力不足,缺乏正確的展業、履職、管理和價值理念,盲目追求規模、壘大戶,為了完成個別指標,對個別企業測算上報授信需求額度過大,“重放、輕管”“重發展、輕合規”,在前期環節埋下了風險隱患。有的憑著過去的經驗開展工作,以習慣代替制度,以個人意志代替規矩,以人情代替程序,有令不行、有禁不止。三是制度亟待完善和落實。目前,XXX對部分議事規則、資金支付、異地授信、集中采購等多項工作進行了專題研究,已下發制度辦法,還有部分制度辦法及實施細則正在制定中。但問題更為突出的是,制度已夠多了,關鍵是執行、落實的問題。如果讓制度成為擺設,不學習、不落地,再多、再好的制度也沒有用。四是人員素質有待提升。從數量上來看,關鍵崗位人員配置不足,與逐步增多的職責任務不相適應,有的管理人員缺失、力量不足。從結構層面看,部分機構人員流動性大,崗位穩定性差,缺乏經驗豐富、素質過硬的專業人才。從作風層面來看,有的干部員工責任意識不足、執行能力不強、進取精神不夠。
三、突出重點抓在日常,確保常態化警示教育和案防工作要求落細落實落地
建立常態化警示教育機制和提升案件防控質效是XX黨委深入推進從嚴管黨治行、彰顯反腐決心的重要舉措。各級黨組織要堅持以案為鑒、以案明紀、以案促改、以案化風,教育引導全體員工不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,真正做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,鞏固和發展黨風廉政建設和反腐敗斗爭壓倒性勝利,為推進我分行“三不”一體新格局構建和高質量發展,提供堅強思想保障、奠定堅實政治基礎。
(一)壓緊壓實各級責任。各級黨委(黨支部)要履行主體責任,主要負責人要對常態化警示教育和案防工作負總責,分管領導要具體抓,確保責任清晰,傳導機制明確,各級行、各部門、全體員工都要將常態化警示教育和案件防控作為份內事,形成上下聯動、齊抓共管局面。一是要堅持“一把手”負責制,“一把手”要履行好“一崗雙責”,切實擔負起常態化警示教育和案件防控“第一責任”,親力親為、確保實效。案件防控領導小組一直設置到二級分行,要定期開會分析研究,做好重點工作的部署、重要環節的協調、重大問題的解決。二是各條線、各部門要切實擔負起責任,抓好本條線、本部門常態化警示教育,認真履行案防管理職能,按照規定開展好各項工作。三是建立案防網格化責任體系。構建“全行成網、網中有格、格內定人、人負其責”的案防網格化管理和教育機制,將每一名員工編入固定單元格內,縱向“一級抓一級”,橫向同級員工相互監督、相互擔責。要建立案防舉報機制,對實事求是的舉報人予以獎勵和保護,鼓勵員工堅決抵制、主動報告身邊的違法違規行為,對知情不報的要追究相應責任,推動形成“我的合規我負責、他的合規我有責”的良好局面。四是發揮好紀委監督責任,各級紀委要把常態化警示教育和案防工作開展情況納入日常監督的重點內容,及時跟進問效。將各行開展常態化警示教育和案防工作情況納入黨風廉政建設責任制考核范疇,作為開展政治生態分析評價的重要依據。
(二)深刻把握“六個堅持”。要聚焦總部推進常態化警示教育的目標要求,堅持統一領導、分級開展,通過黨委首議題、中心組學習、“三會一課”等學習制度,將警示教育貫穿各條線各層級各方面。一是堅持把筑牢信仰之基、補足精神之鈣擺在首位。持續加強馬克思主義理論學習,用******新時代中國特色社會主義思想立根固本,不斷增強“四個意識”堅定“四個自信”做到“兩個維護”、牢記“國之大者”。二是堅持把嚴抓嚴守政治紀律政治規矩貫穿始終。把以黨章為總綱的黨內法規制度學習貫穿始終,引導黨員干部在知紀律、守規矩中不斷強化黨員意識和黨性觀念。嚴肅黨內政治生活,認真落實黨內各項制度,用好批評與自我批評武器,保障思想和行動統一。強化監督執紀問責,對違反政治紀律規矩的人和事,發現一起、查處一起、通報一起。三是堅持把加強黨紀國法行規教育作為重要內容。加強憲法、民法典和《公職人員政務處分法》等國家法律法規、《員工行為管理辦法》《問責辦法》《員工違法違規行為處理辦法》等行內規章學習,做到融入日常、抓在經常、用在平常。四是堅持把剖析行內外典型案例危害教訓作為重要手段。及時學習案例通報、觀看警示教育片,組織員工談認識、談教訓,明晰法紀“高壓線”公私“警戒線”,做到不碰“高壓線”,不打“擦邊球”,自覺提升法紀素養,慎權慎獨慎微慎欲,堅決杜絕“看戲心態”和僥幸心理。五是堅持把增強制度觀念和風險合規意識作為重點任務。深入推進制度政策宣講學習,不斷增強制度觀念、案防觀念,強化制度執行的硬約束,使“合規為先、風控為要、全面主動、審慎穩健”的風險合規文化理念內化于心、外化于行。六是堅持把大力弘揚光榮傳統和優良作風作為重要途徑。發揮好黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用,扎實開展紅色教育、“四史”學習教育,大力發揚偉大建黨精神等精神譜系,自覺踐行社會主義核心價值觀,培育良好家教家風,把好傳統帶進新征程,將好作風弘揚在新時代。
(三)切實抓好八項措施。要將警示教育組織在經常、落實在經常,確保教育走深走實。一是召開警示教育大會。黨委每年、支委每半年至少召開一次警示教育大會,分析反腐敗斗爭形勢,通報案例,剖析案例成因、深刻教訓以及教育、管理、制度、監督等方面存在問題,結合實際明確階段性工作措施。二是及時通報典型案例。各級行及時通報行內外查處的違規違紀違法典型案例,建立本級行典型案例庫,定期編輯典型案例選編,組織轄內員工學習,分析案發原因,使干部員工受警醒、明底線、知敬畏、存戒懼。三是觀看警示教育片。組織全體員工觀看警示教育片,通過違規違紀違法典型案例和黨員干部懺悔錄等“反面活教材”,直觀形象勾畫紀律底線紅線,深刻警示干部員工明法紀守規矩。四是組織輔導授課。堅持黨委書記、紀委書記講廉政黨課,其他領導干部結合分管工作、“一崗雙責”落實情況、條線內典型案例講黨課,通過網絡平臺組織收看專家講座,適時邀請紀檢監察、司法等外部專家專題授課。五是組織實地參觀。有條件的分支行要與當地有關部門建立警示教育合作機制,定期組織到廉政教育基地、司法監獄等場所接受教育,增強警示教育的現場感、震懾感,發揮反面教材的教育警醒作用。六是開展主題黨日活動。各級黨組織每年要開展“以案為鑒、警鐘長鳴”主題黨日活動,查擺問題、剖析根源,糾正思想意識偏差,樹牢廉政廉潔意識。七是開展員工思想行為分析。加強對員工日常教育和行為管理,注重工作時間之外的行為管理,每年開展員工思想行為分析,抓早抓小抓常,及時發現問題、精準施治。特別要關注員工是否通過網絡游戲,進而演化為參與網絡博彩、賭博等行為。八是濃厚教育氛圍,培育廉潔文化。各級行黨組織要充分發揮自身優勢,利用櫥窗展板、新聞宣傳,營造濃厚氛圍,及時總結宣傳好經驗好做法,增強全體員工的廉政思維和廉潔意識,積極培育廉潔文化。
(四)認真開展案防專項治理。前期,總部召開了案防專項治理動員大會,銀保監會印發文件部署開展案件風險集中排查清理工作,兩項活動是相互結合、統籌推進的,都是為了全面摸清案件底數、化解潛在風險。各級行、各部門要按照部署,保質保量按時完成各階段工作任務。后期XXX將就此項工作開展情況和成效納入綜合檢查進行全面自查和“上對下”抽查。一是要抓實案件風險排查。要認真學習總部2021年案防工作會議暨案防專項治理動員會議精神,嚴格落實“五個一”要求,即對每位員工談心談話家訪一次,對每個客戶走訪一次,對考勤記錄、人事檔案、檢查和舉報等內部情況查閱一遍,對個人征信、國家企業信用信息公示系統、執行信息公開網、裁判文書網等外部信息平臺查詢一遍,到紀委監委、公檢法司拜訪溝通一次。確保不放過任何一名可疑人員,不忽略任何一個可疑行為,不落下任何一個可疑環節。二是認真開展案防關鍵節點突出問題排查。要對近五年案件暴露出的多發易發業務領域關鍵節點進行全面梳理、分析,形成案防關鍵節點清單,開展突出問題排查,做到全覆蓋、無死角,如實、全面反映經營管理活動中存在的問題。三是查找經營管理薄弱環節。各二級分行要按季度有針對性地召開案件防控分析會議,對排查出的案件風險和問題進行全面梳理分析,從制度流程設計、人員履職能力、崗位設置、制度執行等多個方面,深刻剖析問題產生的根源,提出可行性的整改措施,修補經營管理存在的漏洞,切實防范和化解案件和案件風險。
今年監管機構對案防案件的定義進行了拓展,外部發生的侵犯XXX權益的犯罪也構成案件,大家必須要重視起來,不要以為發生了外部案件與我們沒關系,特別是涉及我們行的客戶以及企業法人的案件一定要及時關注,不要因為制度理解不到位,縮小了排查范圍,漏報了案件。今年開始,經營績效考評實施方案中單設了案防管理指標,同時加大對業內案件和重大案件的扣分力度,既考核過程,又考核結果。后期,還將修訂《領導班子和班子成員年度綜合考核評價辦法》,將案防履職情況納入各級行領導班子及班子成員綜合考評,并與職務晉升、評優評先等掛鉤,發生重大案件的,對領導班子考評實行“一票否決”。
(五)做實員工行為排查。前期,XXX開展員工行為排查,涉及員工的問題形形色色,有的與他人產生經濟糾紛,有的違規參與經商辦企業、有的參與非法集資,還有的酒駕、醉駕等等,其中部分問題甚至涉及支行領導干部。千里之堤潰于蟻穴。各級行務必進一步強化員工日常行為管理,切實防范各類案件風險。一是要加強員工日常監控。持續關注重要崗位、重要環節的重點人員工作圈、生活圈、娛樂圈、社交圈,發現的一些苗頭性問題,及時排查甄別,采取相應措施,防止極個別員工在利益誘惑下鋌而走險,走上違法犯罪的道路。二是嚴格落實崗位制約。要全面系統地分析、梳理業務流程和管理活動中所涉及的不相容崗位,采取有效措施嚴格落實前、中、后臺崗位分設和不相容崗位分離,從根本上改變崗位制約虛化弱化情況,杜絕同事代為操作、違規代客辦理等習以為常的現象。要嚴格落實輪崗和強制休假制度,建立輪崗、強制休假管理臺帳,明確人員、時間、具體要求和進度等,落實不到位的,要問責追責,導致發生案件的,要從嚴從重問責追責。三是緊盯“關鍵少數”。要堅持黨管干部原則,嚴格落實干部選任“凡提四必”要求,加強“四個異?!钡暮瞬?,精準科學選人用人,堅決杜絕“帶病提拔”。要發揮紀檢監察、審計、巡察等監督作用,切實強化對“關鍵少數”特別是“一把手”的監督,堅決防止“燈下黑”和“手電筒只照別人不照自己”等問題。四是堅持嚴管和厚愛相統一,實施“嚴格管理加關心愛護”的人性化管理,杜絕只關心愛護、不嚴格管理的“人情化”管理。要認真落實談心談話、家訪制度,隨時掌握干部員工思想、作風、生活狀況,及時發現問題,幫助解決困難。要注重日常管理,把功夫用在平時,抓早抓小、防微杜漸,防止小病拖成大病。
四、夯實內部基礎管理,推動常態化警示教育和案防管理向縱深發展
(一)強化理念根基,涵養廉潔和合規文化。各級行、各部
門要強化廉潔自律和風險合規文化建設,主要負責人要有如履薄冰、如臨深淵的自覺,牢固樹立“合規重于擴張”“信貸風險致病、合規風險致命”“事事講規矩、人人講廉潔”的理念,強化合規和廉潔理念的宣傳、傳導和灌輸。一是強化示范引領。著力加強對全體員工尤其是黨員領導干部的思想政治教育,筑牢精神堤壩。各級行、各部門“一把手”要立場堅定講規矩,踐行合規廉潔文化,堅決杜絕“盲目冒進”等錯誤思想和傾向,不得以發展為由指使和強迫員工違規操作,發現違規行為必須制止和糾正防止形成“破窗效應”。二是完善培訓機制。強化上崗前合規廉潔教育、業務流程合規管理培訓,有針對性開展提升經營管理水平和內控合規能力建設培訓,持續做好典型案例匯編通報,發布風險提示,用身邊事教育身邊人,引導員工形成“不敢違規、不能違規、不愿違規”的思想行為自覺。三是開展文化建設活動。全方位推進合規廉潔文化建設,引導全體員工廣泛認同、主動參與,自覺落實。教育引導黨員干部秉公用權、廉潔用權,使不敢腐的敬畏、不能腐的自覺、不想腐的覺悟深入人心。要創新考核激勵方式,探索開展合規標桿行創建活動,組織開展優秀合規專員和優秀合規集體評選活動等,筑牢內控合規管理長效機制。
(二)強化制度約束,完善制度體系。一是全面開展制度梳理,認真查找空白點和薄弱點,及時健全完善制度體系,加大督促協調力度,確保制度建設任務及時完成,促使業務經營和內部管理各個環節都“有規可依、有章可循”。二是加強制度全生命周期管理,及時發現制度缺陷和不足,加強制度清理與維護,編發現行制度目錄。充分利用制度管理系統,統籌制度管理,推動制度清理常態化,進一步增強制度的權威性、嚴肅性和時效性。三是強化制度宣講和落實,組織對總部“八項改革”“八大工程”等集中制定的制度和現行各項制度辦法的宣講解讀,幫助員工全面把握、準確領會制度規定的核心要點和精神實質。四是強化制度執行的檢查監督,在年度綜合檢查中增設制度執行情況和效果檢查,通過檢查強化制度執行。對制度執行不徹底、不到位的,要責令整改;對違背制度、有令不行、有章不循、有禁不止的,要堅決問責。
(三)強化流程管理,深化內控制約。一是要進一步梳理業務流程架構,厘清各部門、各崗位的職責以及邊界,把好崗位準入關;制定崗位職責標準,建立合理的分工體系、統一的衡量標準和明確的職責權限,形成“流程有人管,責任有落實,運行有保障,執行有監督,結果有評價”的流程管理工作局面。二是要不斷深化信貸全流程標準化管理,進一步規范工作內容、明確盡職要求、細化審核要點。嚴格按照《操作手冊》進行業務處理,并結合各類檢查發現問題,及時總結,更新修訂操作流程,提高制度執行效力。三是要嚴格落實內控管理要求。特別是要做好重要物品及重要空白憑證的保管工作,金庫鑰匙要落實保管人員,嚴格執行單邊管理、單線交接的要求;同業U盾視同本行重要物品,嚴格做到分管分用。要做好各操作系統用戶名及密碼的保密工作,每個系統用戶對應的用戶號必須本人專用,用戶密碼要定期更換。各分支行要在近期開展的運營條線內控工作檢查基礎上,按上述要求再次組織開展一次以財會、運營、結算網銀管理為重點的大檢查,發現問題及時抓好整改,堵塞漏洞。四是要強化條線業務指導、輔導和監督責任,充分發揮聯系行制度優勢,認真履行條線管理職能,著力把對口聯系行打造成本條線工作的“樣板行”。加大調研指導力度,深入基層一線,了解基層實情,從個別現象發掘共性問題,有效運用“解剖麻雀”的方法分析問題、解決問題、以點帶面,總結推廣管理措施和工作經驗,全面帶動全XXX工作質效提升。
(四)強化檢查整改,整治頑瘴痼疾。一是優化一體化檢查整改機制。加大檢查統籌力度,整合檢查內容、集約檢查資源,減輕基層負擔。落實檢查管理信息系統在全XXX的運用,覆蓋從檢查需求到整改管理的全流程記錄、全數據統計和全過程跟蹤,為精準問責和合規經營提供有力支撐。二是狠抓問題整改。要認真落實總部整改要求,從根子上找原因,從治本上提措施,對普遍性問題,要指導各行統一整改,切實解決標準不一問題。對整改中問題和困難,要及時向上級行反饋,不能聽之任之,不管不顧。三是建立負面清單。收集和梳理內外部檢查反映問題,探索建立“不貳過”負面清單制度,根據不同業務階段發展重點任務和外部監管重點要求,適時調整。建立監測評價機制,定期對負面清單再犯問題進行監測通報,加強再犯問題考核問責。下一步,要集中精力下大力氣整改屢查屢犯的問題;下大力氣整頓屢教不改的行為;下大力氣整治敷衍應付等頑疾;下大力氣整肅接受檢查發現問題時重視一時,檢查結束后無動于衷的不負責行為,確保問題整改到位、風險控制到位、責任追究到位、長效機制落實到位。
(五)強化考核約束,夯實內部基礎管理?;A不牢,地動山搖。從四季度起,全XXX將按照“全覆蓋、重要性、統一性、客觀性”原則,實施內部基礎管理考核??己藘热莅ㄐ刨J管理(500分)、財務會計管理(200分)、綜合管理(300分)三個部分,覆蓋所有業務條線和重要業務環節。內部基礎管理考核結果與當年績效獎金掛鉤。同時,XXX每年將評選若干個單位為示范單位,安排一定獎金用于表彰獎勵。內部基礎管理考核結果作為各分支機構評先評優的重要依據,凡考核未達標的單位,取消該單位及行領導當年評選先進的資格。各級行要高度重視基礎管理考核工作,樹牢“貸后管理是‘良心活’,合規發展是‘真本事’”的意識,花大力氣夯實內部基礎管理,深入查找基礎管理薄弱環節,全力推動規章制度落到實處、各類問題有效整改,確保重大案件事故為零、各行運行優質高效、內部管理科學規范。
(六)強化體制改革,完善內控體系建設。要進一步完善聯合監督機制中的機制觸發、信息共享、審議決策等工作機制,建立“橫縱交織”的工作溝通聯系機制、全面的監督信息共享機制,強化干部隊伍力量保障機制、干部隊伍素質能力保障機制,提高法、紀、規的貫通能力,真正發揮整合資源、共享監督信息、提高監督效能的作用,形成監督檢查合力。要進一步加強風險合規專員管理,推進支行和業務部門全面設立風險合規專員,制定風險合規專員履職手冊,細化“三合一”專員履職要求,切實發揮員作用。
同志們,船到中流浪更急,行到半山路愈陡。深入推進常態化警示教育,扎實做好案防管理工作,不斷強化內部基礎管理,對于我們妥善應對各種挑戰,防范和化解各種風險至關重要。讓我們擔當履職、嚴防嚴守,為推動高質量發展邁上新臺階、開創新局面提供堅強的保障!
某管理區紀檢監察工委推動警示教育常態化調研報告
為貫徹落實黨的十九大精神和******紀委四次***精神,推動警示教育常態化,xx管理區紀檢監察工委圍繞推動警示教育常態化開展了調研,總結近年來以警示教育豐富紀律建設的主要做法及成效,對比梳理警示教育普遍存在的問題和不足,并在此基礎上提出了關于強化警示教育推進全面從嚴治黨的幾點思考。
一、警示教育的主要做法
面對推動全面從嚴治黨向縱深發展的形勢任務要求,xx管理區積極實踐,從優化載體、突出重點、抓早抓小等方面入手努力謀求警示教育取得實效。
一是堅持優化載體。要求各級黨委(黨組)將廉政警示教育與“兩學一做”學習教育常態化制度化相結合,組織黨員領導干部定期開展廉政警示教育;各級紀檢監察機關將廉政警示教育作為紀律教育不可分割的部分,納入黨風廉政建設和反腐敗工作的重點內容,確保廉政警示教育常態化、規范化開展。
二是堅持突出重點。堅持把“關鍵少數”作為警示教育的重中之重,通過召開警示教育大會、參觀廉政教育基地和拘留所、通報問責典型案例等形式,引導領導干部時刻保持清醒的政治頭腦,時刻把管黨治黨主體責任記在心上、抓在手上
三是堅持抓早抓小。針對黨員領導干部苗頭性、傾向性違紀問題,在黨員領導干部提拔交流、崗位調整、傳統節日等關鍵節點進行廉政談話、發布廉政提醒,加強提醒式警示教育。
四是堅持實名曝光。建立健全案件通報曝光機制,對典型案件堅持點名道姓通報曝光,向廣大黨員干部傳遞持之以恒正風肅紀的強烈信號。
二、特色、亮點工作
一是突出“地區”特色,增強廉政文化的輻射力。兵團作為xx發展的一個起點,為傳承兵團精神、弘揚兵團文化,借助電影《xxx》上映帶來的全球性關注的有利時機,xx農牧場建立兵團文化展廊并于20xx年x月正式向全國各地的游客開放。展廳面積xxx平,共展出實物xx件,照片近xxx幅,陳列分為生產建設篇、知識學習篇、文化體育篇和精神風貌篇x個部分。展品主要以圖片、實物、史料文字為主,再現了兵團發展的全過程,展現獨具特色的軍墾文化、“熱愛祖國、艱苦奮斗、無私奉獻、開拓進取”的兵團精神及所取得的成就。xx兵團文化展廊是兵團精神和兵團文化的一個展現和縮影,20xx年正式列為“錫林郭勒盟愛國主義教育基地”,成為游客們來xx必看的景點。
二是突出“互聯網+”特色,增強廉政文化的覆蓋面。依托現代網絡信息技術及新興媒體,20xx年x月份啟動“智慧●紀檢監察”工作,各場鎮選擇x-x個xx村(分場)社區開展試點,使xx村(分場)社區黨員安裝覆蓋率達到xx%以上。利用x年左右時間,完善廉政教育、監督舉報、信息公開、廉政文化等功能板塊,探索形成“互聯網+智慧。紀檢監察”工作模式,推動紀檢監察傳統的廉政文化“六進”宣傳工作與信息技術和新興媒體深度融合,全面提升紀檢監察宣傳教育工作效率。
三是突出“教育”特色,增強廉政文化的針對性。充分發揮管理區廉政警示教育基地的作用,管理區紀委不斷更新廉政警示教育宣傳內容,通過圖文并茂的形式,重點宣傳十八大以來全面從嚴治黨取得的重大成效和十九大報告關于全面從嚴治黨的主要精神、******紀委***精神及《中國******巡視工作條例》新修訂的《中國******紀律處分條例》等內容,引導各級黨組織和黨員干部保持堅強政治定力,推動黨組織和黨的領導干部切實把責任扛起來,力度不減、節奏不變,釋放全面從嚴治黨的強烈政治信號。截至目前,已有xx批次xxx人參觀廉政教育基地。
三、存在問題及原因分析
一是警示教育的制度化有待加強。雖然制定了《xx管理區紀檢監察機關關于落實推進警示教育常態化實施辦法>的工作方案的通知》、《xx管理區紀檢監察機關貫徹落實意識形態工作責任制實施辦法》,但切實可行、相互促進的專門化警示教育工作機制尚未形成,導致警示教育開展過程中存在隨意性的問題。
二是一些場鎮、部門單位開展警示教育沒有系統性計劃和針對性措施,與業務工作的繁重時間點負相關,呈現出時抓時停、時緊時松的特征,警示教育的水平和成效參差不齊。
三是警示教育的針對性有待加強。黨員干部在身處不同崗位、環境時,思維方式和看待問題的角度都會有所差異。在開展警示教育過程中,常出現了“一鍋煮”現象。在教育內容上,不是針對教育對象的崗位、職務選取有針對性的案例。在教育時間上,有的單位開展警示教育,不是在干部任免換屆、節假日等重要節點開展活動,而是找閑抽空完成任務,使教育效果無形中有所削弱。三是在教育對象上,有時沒有針對一把手和重要崗位的重點人員著重開展警示教育,起不到足夠的震懾作用。
存在問題的原因分析。從活動形式上看,形成了固定模式和流水化作業,觀看警示教育片、發放警示教育讀本、參觀警示教育基地等活動形式如果沒有新意,就會大大影響教育效果。從思維觀念上看,有的單位存在為了教育而教育的思想,沒有把教育與當前形勢和主要任務相結合,與解決當地群眾反映的熱點、難點問題相結合,與解決黨員干部黨風黨性黨紀方面存在的問題相結合。從教育方式上看,有的單位在警示教育中存在負面教育與正面教育銜接不暢問題,在對反面典型進行剖析過程中,著重突出貪腐者的心路歷程及事發后的懺悔和內疚,缺乏回歸事件本身的正確行為引導和后續心理疏導,影響警示教育取得實效。
四、進一步做好警示教育的意見建議
一要健全工作制度,推動警示教育規范化。警示教育要有一定的計劃性、連續性,不能忽強忽弱、時緊時松,要做到警鐘長鳴、常態化開展,應注重抓常抓長,堅持用制度管人管事,推動警示教育向制度化、規范化、科學化方向發展。
二要注重整體統籌,提高警示教育針對性。警示教育既要有結合各部門單位實際的“自選動作”,也要有普遍適用、確保整體效果的“規定動作”,紀檢部門要加強對警示教育的統籌指導。比如,按照職務級別設定警示教育活動內容,開展分級警示教育;結合重要時間節點和換屆前后、干部任免前后等關鍵節點,針對“關鍵少數”開展集中警示教育,對各級黨政部門主要領導、權力集中的部門或崗位,集中組織開展警示教育活動。
三要轉變觀念認識,增強警示教育實效性。一是創新教育模式。轉變單一化的自上而下式、大課堂式教育模式,多采用互動式、體驗式、談心式教育模式。將活動后交心得體會變為現場分享警示感言,通過音頻視頻等現代化手段,記錄受教者在接受警示教育時真實直觀的感受,以此引導受教者全身心投入警示教育。二是改進教育方式。注重負面示警與正面疏導相結合,在深入剖析反面典型的同時,進行恰當的心理疏導和正確的行為示范,增強教育說服力。
四要整合共享資源,提升警示教育震懾力。協同法院、黨校等部門,共同建立警示教育聯合工作機制,在教育基地、典型案例、懺悔錄教材、警示教育片等方面實現資源共享。探索建立分類警示教育資源庫,對應“四種形態”、不同領域、不同職務級別以及特殊崗位,分門別類整合梳理職務犯罪、違規違紀典型案件,為開展分類警示教育活動提供有針對性的警示教育素材。
發揮作用、突出特色抓黨建推動學院全面發展
——先進基層黨組織代表的發言
尊敬的各位領導、老師,親愛的同學們:
我院黨委現有黨員X人,下設X個黨支部。即X個教工支部、X個學生支部。兩年來,在校黨委的正確領導下,我院黨委結合實際,解放思想,開拓創新,有力地促進了學院又好又快地發展?,F匯報如下:
一、凝心聚力,發揮作用抓黨建
我院現為承擔全校專、本、博思想政治理論課、思想政治教育專業本科教學、馬克思主義理論碩士點一級學科、教育學心理學教學的單位。存在著思政公共課與專業課教學、本科教學與研究生教學、思政課與教育學心理學課、校本部與XX校區、教學人員與行政人員等群體結構。各個群體都有自己的價值取向和利益訴求。如何把各方面的積極性調動起來,同心協力,共同奮斗,只有加強黨的建設,充分發揮學院黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
加強班子建設是關鍵?;疖嚺艿每?,全靠車頭帶。學院領導班子的精神面貌決定著學院的形象和發展。我們認為:領導就是責任,在其位,必謀其政。做到不求名利、不計報酬、不辱使命;領導就是服務,要給師生創造干事創業的平臺,想師生所想、急師生所急;領導就是榜樣,清正廉潔、公正無私、吃苦吃虧,在教學科研管理的第一線身體力行。我院領導班子,近年來在教師數量少且結構不太合理、任務重、壓力大的情況下,幾乎沒有節假日,全身心投入工作。全體黨員加強學習教育,牢記黨員身份,克服各種困難,服從學院安排,充分發揮黨員的先鋒模范作用。目前,學院風清氣正,大家干事創業的積極性高漲。
二、服務中心、圍繞大局抓黨建
學院的中心工作是人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承與創新,與黨建工作不是兩張皮,而是兩推動、兩促進的關系。黨建工作是為中心工作服務,保駕護航的。特別我院的特殊性,所有工作都是與黨建工作一致的,都可以歸結為黨建工作。
學院十分重視黨建工作,黨建工作與中心工作同規劃、同部署、同檢查、同考核。以黨建引領學院的全面發展。廣大老師忠誠黨的教育事業,潛心鉆研教學、科研,努力使所按授課程成為大學生真心喜愛、終身受益、畢生難忘的課程。近兩年來,學院在獲得省級優秀教學團隊的基礎上,又獲X省首批重點建設思想政治理論課教學科研機構,進入到省高校馬克思主義學院的第一方陣。學院與X大學馬克思主義學院簽訂了對口支援我院的協議。學院獲校大學生思想政治教育先進單位、科研先進單位、學科建設先進單位等。獲X省思政課微課比賽中一等獎和X省形勢與政策微課比賽中獲得X等獎各X人;X同學獲省“講話精神熱校園”微課大賽X等獎。獲學校課堂教學競賽X等獎X項、X等獎X項。主持各級各類教改、科研課題X多項、出版專著X部,發表教研、科研論文X多篇,其中X多篇為X。思想政治教育本科專業學生進校時,大多是分數低、專業思想不穩定,經過X年的精心教育,考研率、就業率在全校名列前茅。
黨員老師中有全國優秀教師、全國優秀思想政治理論課教師、全國高校優秀中青年思想政治理論課教師擇優資助計劃、X省高校首批大學生思想政治教育“十佳優秀領導、X省高校思想政治理論課優秀教師、省優秀******員、X省高校思想政治理論教學指導委員會成員等。
三、開拓創新、彰顯特色抓黨建
學院作為從事馬克思主義理論教學、研究的單位,院黨委結合學院專業、學科特色抓好黨建工作,出亮點、出精品、出成果。
積極開展黨建研究。學校黨建研究中心掛靠我院,其職責就是要為學校黨建工作做好服務。提請學校黨委召開了全校黨建研討會,向學校黨委報告加強學院基層黨組織建設,得到采納?,F各學院都配備了副書記,本科學院都成立了基層黨委。加強學校黨建研究,兩年共立X項黨建課題。我院目前有黨建研究的多項國家級、省級課題、多本專著、多篇論文。
開展黨建理論服務。學院現有X多位XX、學校理論服務專家和黨校教師,經常為X、學校及各學院進行黨建服務。近兩年來,為X各縣市、X直各單位開展***二中、三中、四中、五中***精神、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育形勢與政策等進行理論宣講達X多人次。接受X電視臺、團結報等媒體專家解讀X人次。理論服務加強了學校與地方的聯系,實現了高校服務地方經濟社會發展的職能。學院黨委在省委對學校的黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、校黨委書記年度述職等督查中,經常作為抽查對象進行匯報,得到了很高評價,為學校贏得了榮譽。
積極組織師生開展黨建調研和黨性鍛煉。學院黨委每年暑假都組織了研究生到農村開展基層黨建調研。20XX年由院長XX帶隊到XX等地進行了為期XX多天的農村基層黨建調研。20XX年由書記XX帶隊到XX等地進行了為期XX多天的農村基層黨建調研。通過農村基層黨建調研活動,讓學生深入社會、了解農村、發現問題,增強對三農的認識和感情,提高了理論思維能力。調研團隊獲校暑假“三下鄉”優秀團隊,帶隊老師獲校研究生暑期專業實踐優秀指導老師。
學院黨委組織師生到XX等革命傳統教育地進行黨性鍛煉。通過黨性鍛煉,師生們的靈魂得到了一次蕩滌洗禮和升華,深刻感受了可歌可泣的革命傳統精神,進一步了解了黨的歷史和中國的國情,深刻理解今天的幸福生活來之不易。有力提升了師生思想政治素質,增強了為建設中國特色社會主義而奮斗的決心和信心。
成績只能代表過去,與兄弟基層黨組織、先進先輩相比是微不足道的,與黨的事業對我們的要求還相差很遠。今后,我們將在校黨委的正確領導下,銳意進取,改革創新,求真務實,為實現學校轉型發展、科學發展、特色發展、全面發展作出新的更大的貢獻!