下面是小編為大家整理的市綜合執法監督局年整改創建全國文明城市工作實施方案,供大家參考。
市綜合執法監督局2019年整改創建全國文明城市工作實施方案
為進一步貫徹落實******關于精神文明建設重要講話精神，深入貫徹落實市委市政府的決策部署和銀創城指揮辦相關文件精神，根據全國文明城市測評體系及操作手冊的具體標準，結合綜合執法監督局實際，特制定本實施方案。
一、指導思想和總體目標
（一）指導思想
以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅持“綠色、高端、和諧、宜居”的城市發展理念，持續推進文明城市創建工作，推動社會主義核心價值觀入眼入腦入心、落實落細落小，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設任務，不斷提升城市精細化管理水平，不斷健全常態長效工作機制，不斷改善城鄉環境面貌、社會公共秩序、公共服務水平和居民生活品質，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，努力把xx建設成為崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的現代文明城市。
（二）總體目標
按照落實“屬地管理”責任，建立主體明晰、權責明確、上下聯動、高效運轉的文明城市創建整改工作體系，堅持創建為民、創建惠民、創建靠民的理念，全面整改城市管理、市容市貌存在的問題，拓展文明城市建設內涵，延伸文明城市建設領域，努力使文明城市創建工作清單化、制度化、規范化、常態化，確保2019年恢復全國文明城市榮譽稱號，順利通過2020年第六屆全國文明城市測評驗收。
二、工作任務分工
（一）全面深化理想信念教育
1.深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想
責任領導：
牽頭部門：
責任部門：
工作職責：深入學習新時代中國特色社會主義思想，開展”不忘初心、牢記使命”主題教育、黨委專題學習******關于宣傳思想工作和精神文明建設的重要論述精神；運用媒體加強宣傳闡釋，組織領導干部、專家學者到基層一線宣講。
2.中國特色社會主義和中國夢學習宣傳教育
責任領導：
牽頭部門：
責任部門：
工作職責：開展中國特色社會主義理論體系學習教育；大力宣傳黨的十八大以來經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設取得的歷史性成就，宣傳統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的生動實踐，宣傳打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰的進展成效。
3.建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態
責任領導：
牽頭部門：
責任部門：
工作職責：建立意識形態工作責任制，黨委切實負，起意識形態工作的政治責任和領導責任；做好輿論引導，推進縣級融媒體中心建設。
（二）全面加強社會主義核心價值觀建設
4.強化組織實施
責任領導：
牽頭部門：
責任部門：
工作職責：落實中辦《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，中辦國辦《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》。
5.培育良好家風家教
責任領導：
牽頭部門：
責任部門：
工作職責：倡導注重家庭、注重家教、注重家風，開展傳承好家風好家訓等活動。深化文明家庭創建活動，推進領導干部廉潔家庭建設。
（三）大力培育文明道德風尚
6.廣泛開展道德模范等先進模范學習宣傳活動
責任領導：
牽頭部門：
責任部門：
工作職責：建立道德模范禮遇機制、做好道德模范、“最美xx人”等推選，邀請道德模范先進事跡宣傳宣講活動。
7.推動志愿服務制度化
責任領導：
牽頭部門：
責任部門：
工作職責：落實國務院《志愿服務條例》；落實《社區志愿服務方案》；組織開展各類志愿服務活動。
8.加大“講文明樹新風”公益廣告宣傳力度
責任領導：
牽頭部門：
責任部門：
工作職責：督促建成區街道每50米至少有一處張貼醒目的公益廣告，建成區的鄉鎮街道每100米至少有一處張貼醒目的公益廣告。
（四）打造廉潔高效的政務環境
9.全面加強黨風廉政建設
責任領導：
牽頭部門：
責任部門：
工作職責：落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國******黨內監督條例》，推進全面從嚴治黨。
10.依法規范政務服務行為
（1）推進依法行政
責任領導：
牽頭部門：
責任部門：
工作職責：在立法權限內，起草綜合執法領域相關地方性法規、政府規章草案。擬定綜合執法監督中、長期規劃和年度規劃并組織實施。建立健全監督機制，制訂相關制度，完善監督體系和執法措施，進一步規范執法行為。
（2）推動政務公開
責任領導：
牽頭部門：
責任部門：
工作職責：建立健全權責清單動態管理機制；推進政務公開信息化，加強互聯網政務信息數據服務平臺和便民服務平臺建設。
（五）打造誠信守法的市場環境
11.推進誠信建設制度化
責任領導：
牽頭部門：
責任部門：
工作職責：貫徹國務院《社會信用體系建設規劃綱要（2014－2020年）》，貫徹***《關于推進誠信建設制度化的意見》，落實國務院《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲成制度加快推進社會誠信建設的指導意見》，落實中辦國辦《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》；貫徹***文明委《關于集中治理誠信缺失突出問題提升全社會誠信水平的工作方案》；開展誠信行業、誠信單位、誠信示范街區、誠信經營示范店等主題實踐活動，圍繞“315”消費者權益日等級重要節點開展誠信教育活動。
12.倡導文明誠信服務
責任領導：
牽頭部門：
責任部門；
工作職責：要有效整治門難進、臉難看、事難辦等突出
問題，堅決杜絕吃拿卡要、慵懶散拖現象，建立完善高效的投訴處理機制。
（六）打造健康向上的人文環境
13.全面提升市民文明素質
責任領導：
牽頭部門：
責任部門：
工作職責：全面落實《xx市市民文明促進條例》，開展文明倡導和不文明行為勸導、曝光、處罰行動，全面推進無煙城市建設，確保城市無煙草廣告，室內公共場所、工作場所和公共交通工具有明顯禁煙標識，非吸煙區沒有吸煙現象。
（七）打造促進青少年健康成長的社會文化環境
14.營造良好社會文化環境
責任領導：
牽頭部門：
責任部門：
工作職責：常態化開展中小學校周邊環境整治，中小學校園周邊200米內無娛樂場所，無非法行醫或以人流、性病治療業務為主的診所；取締校園周邊從事非法經營活動的游商和無證照攤點，確保無“三無食品”，無恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、飾品和出版物銷售。
（八）打造和諧宜居的生活環境
15.加強城市基礎設施建設
責任領導：
牽頭部門：
責任部門：
工作職責：人行道、非機動車道平整、連續、通暢、無損壞和被違規占用現象。
16.提升城市管理和公共服務水平
責任領導：
牽頭部門：
責任部門：
工作職責：全面推進城市精細化管理，抓好公路、河道沿線和城市背街小巷、農貿市場、城鄉接合部等重點部位的集中治理，做好對馬路市場、流動商販的規范化治理。城市管理執法隊伍執法嚴格規范公正文明、近兩年內無違反《城市管理執法行為規范》造成惡劣影響的情形。
（九）打造可持續發展的生態環境
17.提升環境質量
（1）城市空氣環境、水環境、聲環境質量
責任領導：
牽頭部門：
責任部門：
工作職責：加大對水利工程質量的監督檢查力度。
（2）加強城市河湖管理
責任領導：
牽頭部門：
責任部門：
工作職責：開展轄區內河湖存在的亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題專項整治。
（3）加強生活垃圾無害化處理
責任領導：
牽頭部門：
責任部門：
工作職責：加強生活垃圾無害化處理，確保生活垃圾無害化處理率》95％。
（十）建立長效常態的創建工作機制
18.加強組織領導
責任領導：
牽頭部門：
責 當前隱藏內容免費查看任部門：
工作職責：把精神文明建設作為局領導班子和領導干部政績考核重要內容。
19.廣泛開展群眾性精神文明創建活動
責任領導：
牽頭部門：
責任部門：
工作職責：普遍開展文明創建活動，并延伸到新經濟組織、新社會組織。
20.推動城鄉共建
責任領導：
牽頭部門：
責任部門：
工作職責：落實城市支援美麗鄉村建設的各項政策；落實中辦國辦《農村人居環境整治三年行動方案》。
三、實施步驟
（一）全面部署動員階段。市局及三區分別召開創建全國文明城市整改動員大會，層層動員，層層簽訂目標責任書，層層壓實責任，層層傳導壓力，形成人人身上有任務，個個肩上有擔子的工作格局；制定創城整改工作實施方案并于x月xx日前報送至。
完成時限2019年x月xx日
（二）全面整改提升階段
21.組織學習觀摩
組織三綜合執法局召開市全國文明城市整改創建工作互觀互促活動，通過互相觀摩學習，找準短板，找準差距，細化措施尋突破、精準發力求實效，協同推進創城整改工作。
完成時限：2019年x月xx日
22.強化“四個一”的工作措施
對照《xx市2019年創建全國文明城市實施方案力、《2019年創建全國文明城市工作整改方案》和測評體系五個工作責任清單，分別進行自查自糾，采取“四個一”工作措施：即一月一觀摩、一周一督查、一周一通報、一周一反饋，切實把存在的問題和薄弱環節解決好、整治好，確保整改工作有序推進、不斷強化。
完成時限：2019年x月xx日
23.組織專項督查
市局將按月就督查整改情況向綜合執法與公共秩序治理專項工作組做一匯報，全力推進全國文明城市創建整改工作。對督查中發現的問題以及推進工作不力、不擔當不作的責任單位和責任人將提交工作組進行通報批評，由工作組研究送市紀委監委、市委組織部和市創城指揮部、市委創城工作領導小組。
完成時限x月xx日至x月xx日
（三）全面迎檢測評
網上申報材料考核。和各牽頭單位、責任單位要以高度的責任感和使命感把責任扛在肩上，把任務落實到行動上，認真嚴格落實《網上申報材料考核責任清單》，吃透標準、提早部署，高標準高質量按時完成好網上資料申報工作。抓好實地測評考核。要壓實各級“一把手”創建責任，堅持“一把手”帶頭，局長掛帥出征，班子成員全員上陣，上下聯動、干群一心，形成機關部門、城市轄區、街道社區上下貫通、整體聯動、合力推進的創建工作格局，全面強化宣傳力度，營造人人知曉、人人支持、人人參與的濃厚氛圍，切實提高廣大群眾的知曉率、滿意率和獲得感、幸福感。
完成時限：x月xx日
（四）建立常態化機制
文明城市建設是衡量一個城市的文明程度和整體發展水平的綜合性標志，是含金量最高的城市品牌。各局要站在講政治的高度重新認識創建文明城市的重大意義，牢固樹立以人民為中心的創建理念，以增強人民群眾的滿意度、獲得感和幸福感為出發點，全面落實***文明委《關于深化群眾性精神文明創建活動的指導意見》，結合具體工作實際，把推動文明城市創建納入工作總體規劃，納入局領導班子和領導干部政績考核，暢通群眾常態化監督、舉報、投訴渠道，健全群眾監督機制和群眾評價機制，建立文明城市創建工作長效機制，推動文明創建活動和新時代文明實踐活動常態化開展。
完成時限：長期堅持
四、領導包抓責任分工
為協調解決工作推進中存在的重點、難點問題，指導督促抓好問題整改，切實推動全國文明城市創建整改工作任務有效落實，實行局領導、市局各大隊包抓三區執法局責任制，按照職責任務，督導包抓片區推進全國文明城市整改創建工作。
市局一二三大隊分別包抓xx區、xx區、xx區綜合執法局。重點督導基層整改創建工作實效，特別是整改落實情況，創城辦、督查組督查問題的整改情況、城市綜合執法與公共秩序治理組整改任務落實情況。
五、有關要求
（一）加強領導，落實責任。、市局各科室，各執法大隊要提高認識，加強領導，強化大局意識、責任意識，切實把全國文明城市建設工作作為“一把手”工程抓緊抓好，牢固樹立“創建永遠在路上，創建為民惠民靠民”的思想理念，細化工作方案，落實工作責任，精心組織實施，確保不走過場、不打折扣，取得實實在在的效果。
（二）全體聯動，形成合力。高度重視全國文明城市創建整改工作，精心組織、查漏補缺，明確各項具體工作標準和完成時限，量化分解指標，明確工作標準，做到每項工作任務有人抓、任務有人盯、事情有人辦。對難度大、交叉多的問題和容易產生漏洞的環節，要加強溝通聯系，及時有效解決。同時，要采取多種形式廣泛發動群眾，發動市民“隨手拍、隨言勸、隨身做”，將公共文明理念轉化為市民的自覺文明行為，讓崇德向善成為全社會的共同追求。
（三）嚴格督查，加強考核。整改創建全國文明城市工作是今年全市上下至關重要的一件大事，要將工作成效納入三區綜合執法的績效考核之中，并作為主要賦分依據。對推動工作不力、推諉扯皮、應付了事、整治提升效果不明顯的單位、市局各科室、大隊，要在年底績效考評中給予扣分處理。
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